В результате проведения оценки регулирующего воздействия проекта Закона Сахалинской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области «Об установлении на территории Сахалинской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции» и, рассмотрев представленный Проект, пояснительную записку и приложенный к нему Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта с высокой степенью регулирующего воздействия, Андрей Коваленко, с учетом требований Постановления Правительства Сахалинской области от 27.07.2016 г. № 368 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Сахалинской области и экспертизы нормативных правовых актов Сахалинской области» (далее – Порядок), пришел к следующим выводам.
Предстоящее введение дополнительных ограничений, особенно запрета на продажу алкоголя в торговых объектах, расположенных в жилых домах, возможно будет иметь негативное воздействие на предпринимательскую деятельность и повлечёт:
— снижение оборота у значительного числа субъектов малого и среднего предпринимательства (по данным – более 50 торговых точек подпадают под действие запрета);
— увеличение административных издержек, связанных с контролем за соблюдением новых требований;
— возможное сокращение рабочих мест и доходов бюджета от уплаты налогов;
— рост неформальной экономики и нелегального оборота алкогольной продукции.
Андреем Коваленко, на основании вышеизложенного, было предлагаемые изменения в законодательство Сахалинской области не соответствуют принципам эффективного правового регулирования, а именно соразмерности, научности и предсказуемости.
