К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Андрею Коваленко (далее – Уполномоченный) в конце 2022 года обратился индивидуальный предприниматель, занимающийся пассажирскими перевозками, с вопросом о признании открытого конкурса в электронной форме, проведенным департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – Администрация), недействительным.
Администрация провела открытый конкурс с нарушением требований действующего законодательства. В ходе торгов было допущено нарушение равенства участников закупки и ограничение конкуренции, что выразилось в конфликте интересов, поскольку департамент, являющийся заказчиком закупки, также является единственным учредителем победителя торгов.
По официальному обращению Уполномоченного, направленного в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Сахалинской области (далее-ФАС), после проведения проверки, было возбуждено дело о нарушении Администрацией антимонопольного законодательства, а именно пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Андрей Коваленко подал ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в Арбитражный суд Сахалинской области (далее – Арбитражный суд).
В результате продолжительного рассмотрения данного дела, руководствуясь ст.110, 167-170 и 176 АПК РФ, Арбитражный суд удовлетворил исковые требования в части признания недействительным открытый конкурс в электронной форме на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу на территории муниципального образования «Холмский городской округ» по маршруту 165 и признания недействительным муниципальный контракт от 10.10.2022 № 22-235/315. В ноябре 2023 года в адрес Уполномоченного поступила устная благодарность от Общества за оперативное и своевременное содействие в решении вопроса.
