К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Андрею Коваленко (далее – Уполномоченный) обратилась ООО «Фортуна».
Проблема была похожа с ранее положительно закрытой жалобой, когда юридическое лицо обращалось к Уполномоченному на действия(бездействие) Государственной инспекции труда по Сахалинской области (далее – ГИТ), где на юридическое лицо и должностное лицо были выписаны значительные штрафы, предусмотренные ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Тогда Уполномоченный был вынужден обратиться в Прокуратуру Сахалинской области, которая провела оценку ГИТ и вынесла предписание. Также Уполномоченный принимал участие в суде в качестве третьей стороны, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Решения суда было в пользу предпринимателя, где административные штрафы заменили на предупреждения.
После данного случая была выстроена конструктивная работа с ГИТ и при рассмотрении аналогичных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ГИТ стал учитывать то, что субъекты предпринимательской деятельности относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства и административное правонарушение совершенно впервые.
Но все-таки опасения, что предпринимателям будут сразу выносить штрафы без предупреждения осталось. Так, с подобным вопросом к Уполномоченному обратилось другое юридическое лицо — ООО «Фортуна».
22.08.2019 г. ООО «Фортуна» получила распоряжение (приказ) о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица.
22.08.2019 г. был составлен акт проверки, в котором установлено, что выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в адрес Государственной инспекции труда (далее — ГИТ) поступила декларация соответствия условий труда в ООО «Фортуна». При изучении информации в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда, дата утверждения отчета была 21.01.2019 года. Согласно п. 6 ст. 27 ФЗ № 426 РФ специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест, указанная в декларации должна быть завершена не позднее чем 31.12.2018 г.
22.08.2019 г. было выписано предписание об устранении нарушений трудового законодательства (срок исполнения установлен был до 25.09.2019 года).
Вместе с этим ООО «Фортуна» получило вызов в ГИТ для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Уполномоченный оперативно направил свое заключение на имя руководителя ГИТ с просьбой учесть позицию и вынести юридическому и должностному лицу предупреждение. При рассмотрении протокола в отношении ООО «Фортуна» в ГИТ смог присутствовать сотрудник аппарата Уполномоченного и донести свою позицию.
Таким образом, в отношении должностного и юридического лица ООО «Фортуна» были вынесены предупреждения. Следовательно, удалось избежать строгого наказания и урегулировать данный спор в досудебном порядке.
ООО «Фортуна» поблагодарила Уполномоченного за оперативную и слаженную работу.
